2017年广西农业农村经济发展态势好于去年

2017年，广西各级党委政府认真贯彻落实中央1号文件和农业农村工作会议精神，贯彻发展新理念，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一主线，聚焦重点，强化措施，有序推进农业调结构转方式，积极推进现代特色农业示范区创建，农业农村经济发展态势好于去年。

一、2017年农村经济运行基本情况及主要特点

据初步测算，2017全区农林牧渔业增加值2993.2亿元，同比增长4.3%，增速比前三季度提高0.4个百分点，比上年提高0.7个百分点,第一产业增加值增长4.1%，比上年提高0.8个百分点,创近三年来新高，全面完成自治区政府年度预期目标、年度工作目标，为全区经济稳增长作出了贡献。其中，农业增加值1752.5亿元左右，增长5.3%；林业增加值258.4亿元左右，增长4.7%；牧业增加值557.5亿元，增长1.3%；渔业增加值338.5亿元，增长4.1%；农林牧渔服务业增加值86.3亿元，增长9.8％。

（一）种植业生产形势较好

一是冬种进展顺利。据农情统计，截至12月28日，全区冬种作物面积1640.83万亩。其中，粮食作物183.55万亩；油菜114.67万亩；冬种蔬菜900.53万亩；其它作物（绿肥、青饲料等）442.08万亩。

二是油料作物平稳增长。2017年全区油料种植面积为263.96千公顷，同比增长2.6%；油料产量达71.62万吨，同比增长3.9%，其中，花生种植面积为228.16千公顷，同比增长3.1%；花生产量67.50万吨，同比增长4.4%。油菜籽种植面积为26.84千公顷，同比增长0.4%；油菜籽产量2.80万吨，同比增长1.3%。

三是糖料蔗种植面积减幅收窄，产量回增。受人工生产成本上升，效益减少的影响，从2013年开始，广西糖料蔗种植面积连续五年出现下降，今年继续调减甘蔗种植面积。2017年全区糖料蔗种植面积为1364.28万亩，比上年减少18.09万亩，同比下降1.3%，减幅收窄1.1个百分点。从产量看，糖料蔗产量在连续三年下降后首回增，单产增3.6%，“双高”基地建设成效明显。初步统计，2017年糖料蔗产量7286.02万吨，比上年同期增加152.09万吨，增长2.1%。

四是蔬菜生产稳定增长。今年以来，各级政府加大产业扶贫政策力度，因地制宜大力发展蔬菜标准化示范园区建设，积极引进企业大户，大力培植农民合作组织，在调减早稻、甘蔗的种植面积之后，带动农民改种蔬菜效益明显。据初步统计，2017年全区蔬菜播种面积1319.64千公顷，同比增长3.9%；蔬菜产量3088.44万吨，同比增长5.4%。

五是特色水果增幅较大。近年各地把水果作为扶贫产业的重头戏来抓，大力调整产业结构，通过土地流转，采取“政府+公司+基地+农户”的方式，规模化发展芒果、火龙果、百香果等特色水果产业，同时加强特色农业品牌创建，大力发展农村电子商务，畅通农产品销售渠道，促进农业增产农民增收。2017年广西园林水果1701.30万吨，同比增长11.6%。其中，柑橘类水果686.66万吨，增长18.5%；香蕉324.43万吨，增长1.4%；芒果68.41万吨，增长17.1%；火龙果18.70万吨，增长30.3%；百香果24.63万吨，增长55.5%；葡萄54.96万吨，增长8.1%；柿子127.63万吨，增长8.3%；其他水果也呈不同程度增长。

（二）林业生产稳步推进

全区各地结合精准扶贫，精准脱贫工作，积极开展“美丽广西．宜居乡村”专项绿化活动，稳步推进国家储备林基地、全国亚热带珍贵树种培育基地和特色经济林基地建设，调整优化树种结构，培育扩大优质森林资源，林业经济继续保持稳中向势头。据林业部门预计，2017年全区完成植树造林235.80千公顷，其中人工造林52.53千公顷，封山育林23.933千公顷，退化林修复1.53千公顷，人工更新157.8千公顷（含桉树萌芽更新104.6千公顷）。全社会木材砍伐量3810万立方米，同比增长11.4%。

（三）畜牧业生产猪增禽降

一是生猪存出栏量增加，猪价跌幅收窄。受上年市场行情和养殖结构调整等因素影响，生猪养殖规模扩大，存栏量增加。据广西调查总队调查，2017年全区生猪出栏3355.06万头，同比增长2.3%,比上年同期提高5.3个百分点；生猪存栏2293.69万头，同比增长3.5%；其中能繁殖母猪存栏261.64万头，同比增1.8%，比去年同期提高7.3个百分点。能繁母猪存栏的增长，将可以有效维持生猪的生产能力。据调查，四季度广西猪价同比下跌14.9%，较三季度跌幅收窄10.5个百分点，其中，活猪、种猪、仔猪分别下跌15%、3%和26.5%。猪价跌幅收窄的主要原因：一是肉猪价格逐步低至普通养殖户成本线后，养殖户扩栏开始谨慎；二是广西各地环保限养政策继续限制部分区域生猪养殖数量；三是入冬后广西居民有买猪肉腌制腊味的传统，市场需求量有所增加，使猪价回升，但相对于上年同期还是下降。猪粮比5.23:1，养殖户仍亏损。

二是肉类总产量略增，禽肉产量减。2017年全区肉类总产量412.31万吨，同比增长1.1%。其中猪肉产量254.97万吨，同比增长2.3%；牛肉产量11.71万吨，羊肉产量3.32万吨，分别增长2.0%和1.8%；禽肉产量133.81万吨，下降0.9%。

三是家禽出栏量减少，禽价上涨较大。2017年全区家禽出栏81530.57万只，同比下降0.9%，跌幅比前三季度扩大0.8个百分点，比上年扩大2.7个百分点，家禽生产恢复正常还需时日。全区家禽存栏32712.11万只，同比增长6.0%，比三季度提高9.6个百分点，比上年同期提高7.5个百分点。受今年2月份H7N9流感冲击和产能过剩等因素影响，家禽价格出现大幅度下滑，跌到2011年以来新低点，企业亏损严重。大部分企业和养殖户为规避风险进行压栏或清栏，鸡苗孵化场减少投苗量，鸡苗仍然滞销，最后被迫丢弃处理，导致二、三季度家禽存栏量分别下降3.%和3.6%。三季度随着禽流感有效控制，家禽价格下跌趋势缓解，价格回升明显。据广西调查总队价格调查，，四季度广西活家禽、禽蛋价格同比分别上涨22.1%和6.0%，其中，肉鸡价格同比上涨25.2%，成鸭价格上涨8.3%，鸡蛋价格上涨6%。主要原因：一是市场上肉鸡、蛋鸡存栏量不足；二是随着国庆节和冬季的到来，消费量大幅增加。

（四）渔业发展势头良好

全区继续加大推进水产健康养殖，创建现代渔业种业示范场，推广大水面生态网箱养殖、鱼虾贝混养、稻田综合种养、养殖污水处理等生态养殖技术，水产品市场供应量充足，价格稳中有升，效益保持平稳，全区水产品生产保持较好发展的势头。据广西调查总队价格调查，海水养殖产品、海水捕捞产品、淡水养殖产品价格同比分别上涨15.9%、5.4和2.6%。分品种看，海水养殖牡蛎、海水养殖贝类、海水养殖蛤分别上涨37.8%、29%和18.3%。主要原因：一是由于海洋渔业资源减少，捕捞量下降。二是养殖成本、人工费上涨拉动价格上涨。三是需求量大幅增加。初步统计，2017年全区水产品产量379.09万吨，同比增长4.6%。海水产品产量195.32万吨，淡水产品产量183.65万吨，分别增长4.5%和5.3%。

二、当前广西农村经济运行存在的主要问题

（一）粮食面积产量双减，稳粮压力大。今年6、7月份部分地区遭受较严重的洪涝灾害，导致早稻减产5.3%。由于粮食价格持续疲软导致种粮效益减少，晚稻种植面积减少2.5%，受南方水稻黑条矮缩病虫害影响，晚稻产量比上年减少28.0万吨，减少5.5%。玉米产量274.4万吨，比上年减少5.2万吨，减少1.8%。据国家统计局公布2017年广西粮食播种面积为2976.2千公顷，比去年同期少47.4千公顷，同比下降1.6%；粮食总产量1467.7万吨，比去年同期少53.6万吨,同比下降3.5%。全年稳粮保面积的任务难以完成。

粮食播种面积减少的主要原因：一是粮食作物收益低，农民种粮积极性不高，为了经济效益调整种植结构，改种水果等经济作物，早稻、晚稻、玉米种植面积调减的趋势较为明显。二是土地流转政策性影响导致粮食播种面积区域性下降。三是劳动力不足，一些地方水田、水利设施受损，导致耕种条件变差。

广西粮食单位面积产量下降的主要原因：一是洪涝灾害影响。二是病虫害危害较重。2017年，广西各地的晚稻南方水稻黑条矮缩病出现回升趋势，据广西调查总队晚稻调查样本点受灾情况调查统计，晚稻受病虫害面积的比重比上年高10.4个百分点，是导致广西晚稻单产下降的主要原因。

（二）糖料蔗种植面积减幅虽收窄，但仍未恢复历史水平。受人工生产成本上升，效益减少的影响，全区今年继续调减甘蔗种植面积。从2013年开始，广西糖料蔗种植面积连续五年出现下降，2017年全区糖料蔗种植面积为1364.28万亩，减少18.09万亩，同比下降1.3%。要恢复到2013年前增长水平仍需时间。

（三）家禽生产恢复尚需时日。受今年2月份H7N9流感冲击和产能过剩等因素影响，家禽价格跌至2011年以来新低点，企业亏损严重。大部分企业和养殖户为规避风险进行压栏或清栏，鸡苗孵化场减少投苗量，鸡苗仍然滞销，家禽生产要恢复仍需时日。

（四）林业生产增长速度出现回落。经过“十一五”、“十二五”的高速增长，广西林业增加值增长面临瓶颈，木材采伐运输量接近全国总量的一半，基数越来越大，增长速度将由中速转向低速。

（五）农产品加工深度不够。广西许多农产品加工企业缺乏专有、优质的原材料供给基地，加上原料生产的分散，规模化、标准化程度低，由分散农业提供的原料在品种、品质、规格、数量等方面与加工要求不尽适应，致使生产受到制约，普遍存在农产品加工深度不够的现象。

三、下一步工作建议

（一）稳定粮食生产能力。严格落实粮食安全生产责任制和耕地保护制度，建立粮食主产区利益补偿机制，稳定粮食种植面积。加强超级稻、优质高产玉米等粮食作物品种的自主选育及推广应用，以粮源基地县为重点，建设粮食增产提质增效核心示范区，开展绿色增产模式攻关。适当提高种粮大户补贴，确保种粮户的收益和粮食安全。加强粮食生产工作，做好恶劣天气预警预报工作，防止倒伏、病虫害等。

（二）继续加大糖料蔗“双高”基地建设力度。不仅要加快优良品种的选育和推广，还要加强生产机械化方面的落实。充分利用好“双高”糖料蔗基地建设上升为国家发展战略的契机，创新项目管理模式，统筹使用建设资金，推进糖料蔗价格指数保险试点工作，建设符合经营规模化、水利现代化、种植良种化和生产机械化标准的“双高”糖料蔗基地，扭转糖料蔗发展下降趋势。

（三）实行差别化的扶持政策，加大对粮食、糖料蔗示范区创建的支持力度。粮食产业一直是国家战略，糖料蔗产业也纳入国家战略，两者是广西农业的重中之重，必须尽快扭转各地示范区创建工作轻视粮食、糖料蔗产业发展的不利局面。建议自治区加大对粮食、糖料蔗示范区创建的扶持力度，在创建指标、财政奖补、产业用地等方面给予更加优惠的政策，提高各地和农民创建的积极性，加快建成一批粮食、糖料蔗示范区，并以此为基础建设高质量、高水平的现代生态农业示范区和现代农业产业园区。

（四）加强畜禽市场监测预警,避免畜禽生产大幅波动。稳住生猪回升态势，扭转家禽业下滑势头，进一步加强禽畜产品生产情况的监测预警。特别是针对猪肉价格下跌走势和家禽生产不稳定情况，要加强市场监测，及时向社会发布市场供求和价格信息，指导养殖户科学合理安排生产，适时调整生产结构，使养殖量保持合理范围；引导养殖户理性分析后市，冷静面对市场波动，不要盲目跟风、追涨杀价，加大养殖风险和收益损失。

（五）全力开拓农产品流通市场,确保农民增产增收。推进农产品电子商务平台建设，完善网上交易功能。积极做好电商平台的宣传推广，吸引更多企业进驻平台；完善示范园农产品展厅功能，充实展示图片和展示样品，宣传推销区域特色，提高农产品市场影响力和市场占有率。